DISCOURS D’OUVERTURE DE LA SESSION PARLEMENTAIRE DU 30 MARS 2022

Honorables Députés Nationaux, 

Honorables Sénateurs, 

Honorables Membres du Bureau,

Honorables Députés provinciaux et chers Collègues, 

Excellence Monsieur le Gouverneur ai,

Excellence Mesdames et Messieurs les Ministres et Commissaires généraux,

Messieurs les membres du Conseil provincial de sécurité,

Mesdames et Messieurs, à vos titres et qualités respectifs,

J'ai l'insigne honneur et un agréable devoir de vous souhaiter la bienvenue dans cet hémicycle. 

C'est une grande joie pour moi de saisir l’opportunité qui nous est offerte par la rentrée parlementaire pour m'adresser à vous aujourd’hui.

Je vous remercie très sincèrement d'être venus en ayant renoncé à vos multiples occupations pour accorder une place de choix à la cérémonie d’ouverture de la 7^ème session ordinaire de cette législature.

Avant de commencer mon propos, je souhaite qu’on observe une minute de silence pour nos vaillants et célèbres compatriotes qui nous ont quittés cette année, je pense particulièrement à Mbuta Joseph Lelo Mbulu, natif du Kongo Central, premier marin de la marine marchande de notre pays.

Honorables Députés et Chers collègues,

Il vous souviendra que notre Province, le Kongo Central, venait de franchir des moments de turbulences et de terribles épreuves à cause des conflits persistants qui nous avaient plongés dans l'impasse.

Depuis le mois d’octobre 2020, nous nous sommes attelés à résorber cet impasse. Dieu merci, aujourd'hui la Province a retrouvé une relative stabilité. Et, cette stabilité nous permet d'organiser la discussion, le débat et le travail parlementaire. 

Je souhaite et en espère autant pour l'Exécutif.

A cet effet, j'invite tout le monde à revenir aux fondamentaux... pour se concentrer sur l'essentiel de nos missions. Car  " tout royaume divisé contre lui-même est dévasté, et toute ville, toute maison divisée contre elle-même ne peut subsister "... 

Si l'on observe bien, dans toute la République, ceux qui se battent, notamment les jeunes, font de l'avancement de leurs provinces un défi majeur à relever. Nous devons aider les nôtres à se mobiliser pour faire entrer le Kongo Central dans le concert des provinces émergentes. Il faut donc travailler pour aider les jeunes qui sont porteurs du changement et de l'innovation. 

Cette session ordinaire s'ouvre vraisemblablement dans un contexte très particulier, d’autant plus que les Elus du peuple seront de nouveau appelé à doter la Province d’un nouveau leadership, avec le vote du Gouverneur et Vice-gouverneur. Nous sommes en effet tenus de répondre à cette exigence politique, nonobstant les décisions judiciaires qui ont été prononcées ; la politique ayant toujours primée sur tout.

L’approche de ces élections impose aux Députés une relecture attentive de notre passé récent. Ce coup d’œil rétrospectif revêt un caractère résolument urgent. Il est en effet une nécessité impérieuse que toute la classe intellectuelle du Kongo Central s’implique dans un effort collectif de réflexion et d’actions pour concevoir et tracer les contours de la future société attendue par les Ne Kongo.

En effet, notre peuple attend de nous ce signal fort, qui sera la preuve de notre maturité et de notre sens de responsabilité. Nous avons obtenu du peuple qui nous a envoyé ici, dans cette Assemblée, la mission de garantir ses intérêts. Je suis sûr et certain que nous serons dignes d’offrir à cette population ce dont elle a besoin. 

Honorables Députés et Chers Collègues,

Je voudrais attirer votre attention sur le fait que, outre que cette session que nous abordons aujourd'hui, il ne nous reste que 3 sessions parlementaires à travers lesquelles nous serons obligés d'améliorer la mandature que notre peuple nous a accordée. Nous avons l'obligation de lui apporter un bilan satisfaisant.

Devant l’irréversibilité de l'histoire, le Congo tout entier parle aujourd'hui du Président Joseph Kasa-vubu, d’heureuse mémoire, comme modèle à suivre à cause de son combat politique noble et salvateur, qui consistait à léguer au peuple Congolais un Congo libre et prospère. Nous devons tous intérioriser ce fait historique et nous interroger pour savoir ce qu'il en serait pour nous.  Ecrivons-nous aussi l’histoire de notre temps avec noblesse et fierté ?

Le plus grand défi à relever consiste à comprendre ce qui est cardinal, je cite : « Quelle Province allons-nous léguer aux générations futures ? Et quels hommes allons-nous léguer à cette Province ?

Les enfants d’aujourd’hui sont les dirigeants de demain. Il est crucial que les adultes fassent leur part pour que nos enfants héritent d’un monde meilleur. 

Nul n’ignore qu’il y a des clivages politiques au sein de l'élite de notre Province. Qu'à cela ne tienne, la vie de la Province ne doit pas s’arrêter à cause de ces clivages qui, du moins, doivent être respectés parce qu’ils constituent le fondement de la démocratie. Dans ces conditions, « la règle d’or de la conduite c’est la tolérance mutuelle, car nous ne penserons jamais tous de la même façon, nous ne verrons qu’une partie de la vérité et sous des angles différents », dirait Mahatma Gandhi.

Mais lorsque l’enjeu est essentiel, lorsque notre avenir est en jeu, lorsque les intérêts de notre propre Province ou de notre peuple l'exigent, il faut éviter les mauvaises querelles, les surenchères, les amalgames, et chercher à émettre dans une même longueur d’onde.

L’enjeu du moment avec le temps qui nous reste à passer ensemble dans cet hémicycle, c’est de préserver ce qui constitue notre force, c'est-à-dire : « l’unité kongo ».

Il ne s’agit pas d’appeler à l’unité pour l’unité.

Honorables Députés et chers Collègues,

Nous devons poursuivre notre tâche avec ardeur, pour réformer notre Province avec audace, parce qu’il y a encore beaucoup à faire. Il me semble important de concentrer nos efforts, pour nous les Députés, sur notre mission régalienne de voter les édits, contrôler l’exécutif et représenter valablement notre population.

Et pour l’exécutif :

v La relance de la croissance ;

v La création des emplois ;

v La production des richesses ;

v Le défi numérique à relever…

Pour aller de l’avant, il faut scruter le passé, et forger le présent, en projetant l’avenir sur base de certaines forces et faiblesses vécues.

Tenons bon Chers collègues, le Kongo Central ne se développera pas dans les rêves, ni par une baguette magique. Il le sera grâce au travail de dur labeur et grâce au concours de tout un chacun, avec la grande détermination de redorer le blason terni, en relevant les différents défis qui nous attendent pour l'émergence. Si et seulement si nous travaillons tous la main dans la main avec unité et pour des objectifs précis. 

Nous sommes un peuple des pionniers, reprenons la cabine de pilotage du combat titanesque qui nous attend. 

Honorables Députés et chers Collègues,

Ayons une vision lointaine comme l'aigle... En notre qualité de leaders des différents Territoires de la Province chère à Mfumu Simon Kimbangu. Voyons et réfléchissons bien sur l’état de notre Province en nous posant chacun la question de savoir qu’est-ce que je peux apporter de bon à cette Province pendant le moment qui nous reste et évoluons autrement, afin que cette législature apporte à notre Province un déclic et non un déclin.

Au début de mon intervention, j'ai évoqué la question de l'innovation dont est porteuse la jeunesse. Je voudrais m'y attarder pour souligner l'intérêt nouveau que je porte à vouloir concentrer notre travail sur la jeunesse. En fait nous devons tous être préoccupés par la transmission des valeurs aux jeunes.

Nous vivons dans une société où le jeunisme est une norme dominante. Tout le monde cherche à se parer des attributs de la jeunesse. Et paradoxalement, la jeunesse elle-même disparaît petit à petit, les jeunes sont dissous, relégués au stade d’attente et enfermés finalement dans des mesures qui disent vouloir les protéger, alors qu’ils sont l’avenir de notre société.

Et pourtant, en regardant de plus près, il y a lieu de constater que dans une société tournée vers l’avenir, la jeunesse doit être la tranche d’âge permettant d’acquérir un certain capital social qui sera exploité une fois adulte. Cette vision positive de la jeunesse semble ne pas correspondre à la réalité quotidienne d’aujourd’hui.

Les jeunes sont en effet engagés dans des processus de relégation ou de mise en attente qui n’ont plus rien à avoir avec des moments de latence inscrits dans un processus de maturation.

Et, le plus souvent, ils sont embarqués dans des combats pseudo-inutiles, lesquels n'apportent rien à leur avenir. Devant cette situation, nous les leaders des différents territoires, sommes appelés à jouer un rôle essentiel de sauver notre monde qui est au bord du précipice en vue de le placer sur une meilleure voie, sorte de sécurité sociale familiale et gage pour un futur agréable aux générations qui vont nous succéder.

Nous ne pouvons pas aider les jeunes si nous ne construisons pas une économie dans laquelle il y aura des entreprises, des structures productives devant procurer du travail à nos enfants. C'est le défi que nous avons pour atteindre un niveau de développement salutaire. Réfléchissons et travaillons au décollage économique de notre Province. Levons-nous et bâtissons, comme au temps de la bible. 

Pour compléter ce propos sur l'économie de la Province, je voudrais aborder les activités de notre Assemblée pendant les vacances parlementaires, qui revêtent une dimension fondamentalement économique et d'intérêt provincial. Il s'agit notamment : 

v De la signature à Paris, de la convention d'exploitation du Pétrole entre la société Perenco REP et l'Etat congolais, au cours d'une cérémonie à laquelle j’ai été convié à rehausser de ma présence.

A l'occasion de ce renouvellement de contrat, j’ai plaidé et obtenu gain de cause sur les intérêts du Territoire de Moanda en particulier et du Kongo Central en général, afin que nos droits soient garantis dans ce nouveau contrat. C’était la toute première fois que notre Province soit associée à une telle démarche, grâce au lobbying que nous avons mené. 

v La pose de la première pierre, par le Chef de l’Etat, pour la construction du port en eau profonde de Banana, cérémonie à laquelle la majorité des Députés a pris part ainsi que de bon nombre des leaders Ne Kongo. Ce 31 janvier, en effet, est une date historique pour nous, après un si long combat, de dur labeur et d'efforts inlassables pour arracher cette victoire finale qui fait valoir les droits économiques de notre Province. Ce projet apportera du travail aux jeunes, j'en suis convaincu ;

v La cérémonie de la deuxième table ronde tripartite entre le Gouvernement, les Sociétés pétrolières et les Communautés locales de Moanda, à laquelle notre Vice-président a pris part du 21 au 26 février 2022 à Moanda.

v La mise sur pieds et le déploiement d'une Commission spéciale temporaire chargée de contrôler la gestion financière du Gouvernement Provincial, conduite par l’Honorable KISILU DIANSIANTIMA Ruphin ; dont les conclusions nous permettent d'ores et déjà d'envisager une clarification dans la gestion des péages et de la Direction des recettes de la DGRKC.

v La participation active au séminaire de présentation officiel du programme de développement de 145 territoires, initié par le Chef de l’Etat, son Excellence Félix Antoine TSHISEKEDI.

Sur un registre autre que l'économie, pendant ces vacances parlementaires le Bureau de l'Assemblée provinciale a assuré une permanence politique et administrative, tour à tour en commençant par l’Honorable Questeur, suivi par l’Honorable Vice-président, suivi par l’Honorable Rapporteur-adjoint, suivi par l’Honorable Rapporteur et conclue par l’Honorable Président.

Au cours de sa permanence, l’Honorable Vice-président Samuel NIMI MBUMBA a été saisi par un groupe d’agents limogés sans préavis, et ce, en violation flagrante de la loi en vigueur en la matière ;

En date du 01 Février 2022, nous avons reçu Monsieur Jacques YOLO, expert pétrolier, ancien DG de la Cohydro et Administrateur - Président du Bureau d’Ingénierie et Expertise « BIEC » dont le siège est situé à Londres, en Grande Bretagne. Son cabinet d'expertise avait participé à la rédaction de l'ébauche de la loi sur la délimitation de frontières maritimes congolaises. Il est venu à Matadi en mission pour expliquer les enjeux en cours sur le littoral et le plateau continental congolais.

Sous la direction de l’Honorable Vice-président de notre institution et, la participation des Honorables Députés NZOLANI KUYADILUA Lauriane, KUZUNDUKU ZANTOKO André, MATONDO BANDA Augustin, DIAZANGUKA NSONA Rachel, en présence des experts de l'Assemblée provinciale, il a animé une séance de travail au cours de laquelle les intérêts du Kongo Central ont été explicités.

L'Honorable DIAZANGUKA, a présenté le rapport de ces échanges au Bureau de l'Assemblée provinciale qui s'apprête à mettre en place les conclusions dudit rapport, à savoir : l'organisation d'un forum qui définira la position du Kongo Central sur la problématique du plateau continental et l'exploitation des ressources pétrolières. Très certainement, nous le ferons au cours de cette session.

Au cours de sa permanence, l’Honorable Rapporteur Adjoint Billy NTUNGA, a reçu la délégation de l’Union Sacrée venue au Kongo Central pour dénicher un candidat Gouverneur consensuel.

Les démarches autour de cette question d'actualité se sont poursuivies, à Kinshasa, avec la participation de tous les élus à la primaire qui a eu lieu à l'hôtel Memling, sous l'égide du présidium de l'Union Sacrée, à savoir : Le Président du Sénat Bahati Lukuebo, le Premier Ministre Sama Lukonde, le Vice-président Honoraire Jean Pierre Bemba et le Secrétaire Général ai de l’UDPS Augustin KABUYA, d’où sont sortis 5 tickets parmi les Candidats Gouverneurs et Vice-gouverneurs de la Province du Kongo Central.

v L’Honorable Rapporteur adjoint a également participé au lancement de l’atelier sur le projet d’appui à la décentralisation, au genre et à la transparence ;

v Il a aussi échangé avec une délégation mixte du Ministère National de Droits Humains et le BCNUDH. Cet échange a porté sur le lancement, au Kongo Central, des consultations sur le mécanisme à mettre en œuvre pour la réussite du projet de la justice transitionnelle en République Démocratique du Congo.

v Préoccupé par plusieurs cas des morsures des chiens à Kisantu et à Boma, notre Rapporteur Adjoint, a organisé une séance de travail avec le Ministre Provincial de la Santé, les Divisions Provinciales de Pêche et Élevage, de l’environnement et autres services sectoriels.

Pendant ma permanence, j’ai accordé plusieurs audiences aux nombrables personnalités, notamment :

v Au Directeur Général de la (CNSS), Monsieur Simon MFUTI KIAKU,

v Au Directeur Provincial de la FPI, Monsieur Jean Pierre KANDE LUBUMBULA. Outre les civilités, un état de lieu de l’industrie au Kongo Central nous a été dressé et des perspectives de financement des projets industriels dans notre Province nous ont été rapportées.

J'ai également reçu tour à tour :

v La délégation de l’Alliance Nationale des Autorités Traditionnelles du Congo, conduite par le Chef KYUNGU KISEBWE ;

v La délégation du Conseil National de la Jeunesse, conduite par Monsieur Timothée MONENE, celui-ci m’a annoncé la tenue d’ici là à Matadi des Consultions Nationales de Jeunes sous le haut patronage du Président de la République, Son Excellence Monsieur Félix Antoine TSHISEKEDI ; 

v La délégation de la CBCO, conduite par le Pasteur Philippe MAZAMBA ;

v La délégation de l’UDPS fédération de Matadi ;

v La délégation des chauffeurs à travers leur organisation de l’ACCO conduite par Monsieur Rolly NSEKA Président de l’ACCO Kongo Central, accompagné de ses collègues du Haut Katanga et de Lualaba en visite au Kongo Central.

J’ai aussi reçu le Colonel Hippolyte NDAKA MBUIDI, Auditeur Supérieur à la Cour d’ordre Militaire de Matadi, avec qui nous avons abordé le point sur la traque de présumés criminels militaires qui sont de nos jours à la base de l’insécurité qui gangrène la Province. 

Dans le cadre de l’enquête parlementaire sur la gestion financière du Kongo Central, la Commission ad hoc qui a été mise sur pied et présidée par l’Honorable KISILU DIANSIANTIMA Ruphin a reçu les Ministres Provinciaux du Budget, celui des Finances ainsi que le DG de la DGRKC.

Il y a lieu de retenir que, en ce qui concerne la DGRKC, une première mission mise en place depuis l'année 2021 a fait un travail de fond sur les faux bordereaux de banque et les exonérations non conformes de 2016 à 2021.

Ce travail a permis, jusque-là, de récupérer un montant de trois cent dix-huit millions de Francs Congolais (318.000.000,00Fc): cent millions de Francs Congolais (100.000.000Fc) de la société CIDI et deux cent dix-huit millions (218.000.0000Fc) de GECOTRANS. Malgré quelques difficultés rencontrées, le travail continue.  

Il sied de noter que le focus est mis sur la société MIDEMA avec un montant dix millions nonante mille six cent quatre-vingt-deux et quatre-vingt cens de Dollars (10.090.682,88USD), MINOCONGO avec un million quatre cent trente-neuf mille six cent quarante Dollars (1.439.640USD) et SODEFOR avec un million neuf cent trente-neuf mille cent soixante-neuf Dollars (1.939.169USD). 

Au moment où nous vous parlons, L'IGF est mis à contribution pour faire réagir ces gros clients. Comme vous pouvez le comprendre, ce travail qui requiert votre appui, doit continuer afin que la Province puisse rentrer dans ses droits.

Sur la demande du Bureau de l’Assemblée Provinciale, une délégation de l’IGF est en mission officielle à Matadi pour une durée de 30 jours, avec comme missions :

v De contrôler le paiement de la Taxe sur le chargement et le déchargement des produits manutentionnés dans les installations portuaires de la Province du Kongo Central,

v D’examiner les cas des Exonérations accordées ainsi que les preuves des paiements de cette taxe par les assujettis,

v De poser tout autre acte nécessaire à la maitrise de la situation financière liée à cette taxe.

Je voudrais enfin parler du Projet « Réseau Provincial de développement du Numérique du Kongo Central ». Le Chef de l’Etat s’était engagé à « faire du numérique congolais un levier d’intégration, de bonne gouvernance, de croissance économique et de progrès social ».   

Le numérique se révèle donc comme un outil de gestion efficace, efficient et indispensable dans diverses alternatives d’activités, dans une approche sectorielle et/ou globale.

Ce Programme National de Numérique recommande entre autre à chacune des provinces du Pays de mettre en place un cadre institutionnel sur le numérique au niveau provincial.

L’Assemblée Provinciale du Kongo Central soutient la vision du Chef de l’Etat en ce domaine et s’engage à faciliter toutes les initiatives tendant à mettre sur pieds, au Kongo Central, une Agence de Développement du Numérique APDN/Kongo Central, dont l’objectif est d’améliorer et de moderniser la gouvernance politique, administrative, financière et technique des services de la Province en dotant cette dernière d’une base des données fiable. Ce qui permettrait à toute personne autorisée d’accéder à temps réel, à toute information utile.

Pour conclure cette adresse, j’aimerai vous informer que l’agenda de cette session, vous sera communiqué dans les prochains jours, après le travail qui nous sera présenté par la commission selon les orientations de la conférence des Présidents du 28 Mars 2022. 

Confiant en l’Eternel notre Dieu et à nos ancêtres, nous sommes convaincus qu’ensemble nous pourrons relever notre Province et améliorer le niveau de vie de la population du Kongo Central.

Sur ce, je déclare ouverte la 7^ème session de la seconde législature de l’Assemblée provinciale du Kongo Central.

Que Dieu bénisse notre Province et toute sa population !

J’ai dit et je vous remercie !

Fait à Matadi, le 30 Mars 2022

Honorable VUEMBA LUZAMBA Jean Claude