COMMUNICATION DE L’HONORABLE JEAN-CLAUDE VUEMBA LUZAMBA, PRESIDENT NATIONAL DU MOUVEMENT DU PEUPLE CONGOLAIS POUR LA REPUBLIQUE, MPCR, ET DEPUTE NATIONAL AU DEBAT ORGANISE PAR AJIS CONGO, KINSHASA LE 07 AOUT 2011.

Messieurs les Dirigeants de l’Association AJIS Congo,

Distingués Invités,

Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs,

Permettez-moi, avant toutes choses, de rendre grâce à Dieu Tout Puissant qui a permis notre rencontre de ce jour et de remercier très sincèrement les Dirigeants de l’Association des Jeunes Instruits et Sages du Congo, en sigle AJIS Congo, pour l’aimable invitation qu’ils ont adressés à ma modeste personne afin de partager avec vous le débat qu’ils organisent ce jour.

Le thème choisi s’intitule : « Quel est réellement le rôle d’un Député National ».

Je suis d’autant plus à l’aise pour aborder ce sujet étant donné que je suis moi-même Député National, Elu de la Circonscription Electorale de Kasangulu.

Le rôle d’un Député National tire son fondement dans l’exercice de la Démocratie, laquelle peut être définie de manière simpliste comme étant « le pouvoir du peuple par le peuple ».

En effet, dans tout système politique démocratique, le détenteur réel du pouvoir n’est autre que le peuple souverain. Je peux donc affirmer sans crainte d’être contredit qu’en République Démocratique du Congo le pouvoir appartient aux 70.000.000 millions (septante millions) des congolaises et des congolais.

Cependant, étant donné que toute la population congolaise ne peut pas siéger au Parlement, le peuple délègue ses pouvoirs à un nombre déterminé  de ses représentants qu’on appelle Député en vue de l’exercer en ses lieux et places, et ce au moyen des élections libres, démocratiques et transparentes.

Le Député est donc au service du peuple dont il est l’émanation et le porte parole. On distingue les Députés Nationaux qui ont un mandat national aux Députés Provinciaux dont le mandat se limite à une Province déterminée.

Messieurs les Dirigeants de l’Association AJIS Congo,

Distingués Invités,

Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs,

En République Démocratique du Congo, notre Pays, le rôle du Député National est défini par l’article 100 de la Constitution qui stipule en son deuxième alinéa : « Sans préjudice des autres dispositions de la présente Constitution, le Parlement vote les lois. Il contrôle le Gouvernement, les Entreprises Publiques ainsi que les Etablissements et les Services Publics ».

Au vu des dispositions pertinentes de cet article, la mission fondamentale du Député National est de légiférer et de contrôler.

En ce qui concerne la mission de légiférer, l’initiative appartient concurremment à chaque Député National qui peut élaborer toute sorte de loi à soumettre  aux débats de l’Assemblée Nationale sous forme de proposition de loi ; le Gouvernement de la République peut également soumettre aux débats de l’Assemblée Nationale des matières qu’il juge nécessaire de transformer en loi sous forme de projet de loi.

Au sujet du contrôle parlementaire, l’article 138 de la Constitution détermine les moyens d’information et de contrôle dont dispose le Député National.

Il s’agit de :

-      La question orale ou écrite avec ou sans débat non suivi de vote ;

-      La question d’actualité ;

-      L’interpellation ;

-      La commission d’enquête ;

-      L’audition par les Commissions.

Le Député National exerce ce pouvoir de contrôle conformément  aux articles 152 à 198 du Règlement Intérieur de l’Assemblée Nationale. Le contrôle parlementaire peut également  engager la responsabilité du Gouvernement par :

-      Le débat sur le programme et la déclaration de politique général du Gouvernement ou sur le vote d’un texte ;

-      La motion de censure ou de défiance.

Messieurs les Dirigeants de l’Association AJIS Congo,

Distingués Invités,

Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs,

Voici tel que défini ci-haut le rôle que la Constitution de notre Pays confère au Député National.

Cependant, permettez-moi de relever une certaine confusion qui a pris corps dans l’esprit de bon nombre de nos concitoyens au sujet du rôle du Député National. Cette confusion est due d’une part au déficit d’information de certains compatriotes et d’autre part au discours démagogique de plusieurs candidats à la députation nationale, lesquels n’hésitent pas de promettre aux électeurs le ciel et la terre lors de la campagne électorale dans le simple but d’arracher des voix nécessaires à leurs élections.

Il est malheureux de constater que de nombreux candidats font des promesses fallacieuses à la population telle que :

-      Votez pour moi et je vous construirai des routes et des ponts ;

-      Votez pour moi et je vous construirai des écoles et des hôpitaux ;

-      Votez pour moi et je vous apporterai de l’eau et de l’électricité ;

-      Votez pour moi et, et, et, …

Pour ma part, je considère cela comme de la pure escroquerie car, lorsque l’on considère les émoluments d’un Député National en République Démocratique du Congo, il y a lieu de se demander avec quels moyens financiers va-t-il réaliser toutes ses promesses alors que son salaire mensuel ne dépasse guère l’équivalent de 6.000$ Américains.

C’est pourquoi, je déplore le manque de civisme et de vulgarisation du rôle réel du Député National, lequel devrait permettre à toute la population congolaise de connaitre le rôle réel d’un Député National afin de voter en connaissance de cause. Le laxisme constaté dans la gestion du pays ne favorise malheureusement pas cet état de chose.

Ainsi, pour les futures échéances électorales, je vous conseillerai de ne plus succomber à ces genres de discours démagogiques et de ne pas porter votre choix sur des candidats aux promesses fallacieuses. Souvenez vous que Jean de la Fontaine nous a dit que tout flatteur vit aux dépens de celui qui l’écoute ; à bon entendeur : salut !

Je vous remercie.

Fait à Kinshasa, le 07 Août 2011.

Le Président National du MPCR 

Jean Claude VUEMBA LUZAMBA

Député National